一、國土空間規劃與鄉村振興的聯系

（一）實現城鄉一體化發展

 鄉村振興戰略雖然主要集中在鄉村地區，但是也需要立足于宏觀視角，促進城鄉一體化發展。這是因為城鄉二元結構會直接影響鄉村商流、資金流、人流等多個要素的流通，阻礙鄉村經濟發展。而立足于國土空間規劃體系的鄉村振興開發活動，可以實現城市與鄉村在空間規劃與功能分區的聯動，提高兩者的契合度，發揮城市的輻射作用，帶動鄉村地區的發展。

（二）提高鄉村空間規劃的合理性

 在國土空間規劃體系中，鄉村振興戰略的實施可以顯著提高鄉村空間規劃的合理性，并朝著現代小城鎮的方向發展。目前我國很多鄉村地區在貫徹鄉村振興戰略的時候，自身發展方向非常模糊，最終形成的規劃方案也可能存在較多不合理之處。但在融入國土空間規劃體系以后，可以依托于規劃文件進行戰略指導，在此基礎上開展規劃工作，給小城鎮轉型升級發展提供明確方向。

（三）滿足穩增長和促協調的要求

 當前我國經濟已經進入了新常態，經濟發展存在比較顯著的下行壓力。對于鄉村地區來說，如何在產業規模較小并且缺乏特色亮點的情況下，做好國土空間規劃與鄉村振興工作，推動鄉村經濟發展，成為未來工作的重中之重。在這種情況下，鄉村地區就需要充分發揮國土空間規劃的作用，通過高質量的空間規劃與資源調配使用等工作，在穩定鄉村經濟的同時，提高不同產業的協調性。

二、國土空間規劃體系下的鄉村振興

（一）做好鄉村振興的戰略設計

 ①規劃人員應該深入探索鄉村地區現階段實施鄉村振興戰略的效果與方向，展開深入分析與預測探索，將其融入國土空間規劃的相關內容。特別是在劃分鄉村空間功能分區的時候，一定要緊扣鄉村振興的未來戰略方向，實現戰略層面的高度統一。

 ②鄉村地區在后續發展中，應該緊扣國土空間規劃的整體框架，整理各級法律法規，實現上下層間法律法規的協調發展，保證鄉村振興過程中各項經濟活動和規劃內容都合規合法，避免出現違法開發的情況。特別是部分鄉村地區存在隨意開發土地資源的情況，后續一定要結合國土空間規劃內容，明確土地資源的類型以及擬開發用途，使區域土地資源得到科學應用，在戰略層面搭建土地規劃方案。

 ③在推進鄉村振興的時候，我國鄉村地區也可以積極借鑒國外地區的先進經驗。西方國家在國土空間規劃和鄉村發展方面有著豐富的經驗，特別是在環保與經濟聯動融合等方面，可以為我國鄉村經濟發展以及空間功能布局等工作提供較好的戰略支持。

（二）突出地域規劃特色

 我國各個地區的經濟發展水平存在差異，同時鄉村地區的資源種類與空間分布也不一樣。因此在進行規劃的時候，需要凸顯地域特色，保證最終的規劃成果能夠較好契合區域實際情況，發揮預期的規劃效果。這也要求規劃人員能夠做好實地調研工作，明確鄉村地區的特色產業、地形地貌、基礎資源等內容。在這個過程中，規劃人員應該總結區域歷史發展情況，明確現階段國土空間規劃存在的問題，以及鄉村振興戰略的實施效果和未來拓展方向，搭建鄉村振興的細節模塊。基于此，制定鄉村振興的長遠戰略目標與階段發展思路，形成統一科學的發展目標。通過這些方式，鄉村地區就可以在國土空間規劃背景下凸顯鄉村振興的地域特色，取得較好的應用效果。

（三）靈活使用現代信息技術

 當前我國已經全面進入了信息化時代，智慧信息技術在國土空間規劃和鄉村振興活動中也能夠發揮較好作用。例如，以大數據技術為例，介紹現代信息技術在鄉村振興中的具體應用方式。

（四）制定國土空間規劃管理制度

 在國土空間規劃體系下，鄉村振興工作涉及的內容也比較復雜，需要多個主體參與其中。為了保證鄉村振興工作順利開展，需要制定完善的管理制度。

 ①明確不同部門的職責范圍。鄉村振興需要多部門參與其中，因此必須要明確不同部門的職責內容，并制定完善全面的責任分擔機制。

 ②在規劃過程中，要加強社會群眾參與，實現規劃工作的全過程監督。特別是現階段國土空間規劃中社會民眾參與度過低，無法發揮社會監督的作用。而鄉村地區的空間規劃與產業發展跟農村農民群體的利益息息相關，因此可以通過聽證會等模式，引導村民參與到規劃工作中，使用合理途徑發表自己對規劃內容的看法與建議。通過這種方式，可以顯著提高規劃工作的可行性，在保證各方主體利益的基礎上，也能夠有效推動鄉村振興的戰略實施進程。

參考文獻

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