2014-2024年這十年時間，農村電商逐步從快遞下鄉到“互聯網+”農產品出村進城、直播帶貨模式，再到農村電商高質量發展。改變了傳統農業產業的供應鏈、價值鏈、信息鏈和組織鏈，有效對接了農業生產與市場需求，提升了鄉村就業創業率，在鄉村產業發展、產業融合和鄉村產業全面振興等方面的作用日益凸顯。村莊規劃是農村地區土地利用的法定依據，推動農村電商的高質量發展，規劃要先行。

一、“農村電商”發展助力鄉村振興

邁進農村電商時代，淘寶村和淘寶鎮迅速崛起。2014年，中央一號文件首次提出，啟動鄉村流通設施和農產品批發市場信息化提升工程，加強農產品電子商務平臺建設。農村電商迎來蓬勃發展的時代，成為新時代縣鄉經濟發展的重要新業態，帶來鄉村發展的新基調。據《1%的改變-2020中國淘寶村研究報告》顯示，2020年全國共發現5425個淘寶村，1756個淘寶鎮，這些淘寶村和淘寶鎮的網店實現交易額1萬億元,創造了828萬個就業機會。

2020年中國淘寶村分布

農副產品直播帶貨浪潮勢不可擋，農村電商銷售額持續增長。2022年中央一號文件首次提出要“促進農副產品直播帶貨規范健康發展”，持續推進農村電子商務與一二三產業融合發展、促進農村客貨郵融合發展“兩大融合”，加大力度實施“數商興農”工程、“快遞進村”工程、“互聯網+”農產品出村進城工程，推動提升鄉村電子商務基礎設施網絡化、智能化水平。《2023年中國農村電子商務研究報告》顯示，2022年中國農村網絡零售額為2.17億元，占全國網絡零售總額比例的15.74%。其中，農村實物商品網絡零售額為1.99萬億元，東部、中部、西部和東北地區的零售額占比分別為77.6%、14.0%、6.3%和2.2%。2022年的中國農產品網絡零售額增至5313.8億元，截至2022年底，全國累計建設超過2700個縣級電子商務公共服務中心和物流配送中心。

深入實施“數商興農”工程，農村電商進入高質量發展。2023年中央一號文件進一步提出，深入實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程，鼓勵發展農產品電商直采、定制生產等模式，建設農副產品直播電商基地。截止2023年底，我國農村網商（店）達1730.3萬家，農村網絡零售額達到2.49萬億元，農產品網絡零售額5870.9億元。2024年中央一號文件首次提出“實施農村電商高質量發展工程”，推進縣域電商直播基地建設，發展鄉村土特產網絡銷售。

二、村莊規劃支撐“農村電商”持續發展

優先盤活農村存量。深入挖掘村莊特色，統籌考慮農村電商的實際需求，為其預留必要的發展條件和空間。立足產業和資源稟賦，以及優秀傳統文化、鄉情民俗等元素，發揮比較優勢，優先盤活農村存量資源，結合集體經營性建設用地入市政策，引導電商產業高效集約布局。

抓住“留白”政策保障產業實施。隨著農村電商的發展，產業布局在空間中出現“大分散，小集中”的模式，帶來農村產業用地需求的變化，部分區域出現超過存量可供應能力的情況。抓住“留白”用地政策，明確“定空間，不定用途”“定空間，不定時序”“定指標、不定內容”三類留白用地，為鄉村電商產業發展提供用地保障，為倉儲、打包、分揀、物流、質檢、銷售、運營等一體化發展預留空間。

完善配套基礎設施。正視鄉村基礎設施、配送體系、電商人才等參差不齊的實際情況，從地域差異和人口、區位等因素出發，合理規劃完善交通、物流、網絡、信息平臺等基礎設施，為電商物流、信息流通提供便利條件。

合理優化產業結構。立足村莊發展“農村電商”的實際條件，適當對產業結構和布局進行優化，采用定性明確與定量準確相結合的方式，既要明確、全面的突出鄉村特色，又要準確、適中的控制規模體量，不能定得太高，不切實際，也不能定得太低，影響發展，穩步推進鄉村電商“點-軸-面”逐步發展。

農村電商發展推動了農產品加工、農村旅游等相關產業的升級，為村莊經濟帶來了新的增長點，而合理的村莊規劃將為電商的持續發展提供有力支撐，二者相互促進。