年初，陜西省自然資源系統組織召開 2025 年建設用地審查報批暨工作培訓視頻會，針對陜西省2025年建設用地審查報批重點工作進行培訓，培訓緊扣建設用地審查報批核心流程與關鍵環節，深度剖析各項政策法規及操作細則。中策資訊科技集團有限公司組織人員認真學習了會議精神，總結出陜西省2025年建設用地審查報批工作重點，為2025年建設用地審查報批工作提供指引。

一是程序合法，材料規范。建設用地組卷報批階段，嚴格遵循《陜西省自然資源廳辦公室關于印發陜西省建設用地組件報批文本格式的通知》（陜自然資辦發〔2024〕223 號）等系列規定，要件資料真實完備且裝訂整齊規范，報件資料原則上應為原件，僅在特殊情形下經市縣自然資源主管部門蓋章確認的復印件或掃描件方可替代。同時，強調各地申報建設用地時，必須確保程序的規范性、完整性、合法性。

二是地類準確，面積精準。用地地類、面積核定方面，要求用地坐標與數據庫緊密套合，確保總面積、農用地、耕地、建設用地、未利用地面積誤差控制在合理區間，并依據（陜自然資辦發〔2022〕49 號）等規定對相關地類準確追溯說明。

三是優化布局，高效配置。節約集約用地審查方面，圍繞《產業結構調整指導目錄（2024 年本）》和《自然資源要素支撐產業高質量發展指導目錄（2024 年本）》等核心政策展開。產業項目供地嚴守政策紅線，如列入限制類新建及淘汰類項目嚴禁供地。建設項目用地規模從總規模到各功能分區均須契合最新行業標準，以定額為基礎優化用地布局，堅決摒棄粗放用地模式，促進土地資源高效配置，推動產業可持續發展。

四是符合上位，底線管控。規劃符合性審查依托納入國土空間規劃“一張圖”系統的權威規劃成果，批次用地與單獨選址項目分別遵循各自嚴格的管控規則，批次用地嚴守城市水體保護線、綠地系統線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線等底線管控要求，單獨選址項目緊密貼合“三區三線”管控規范且在規劃中定位明確、規模清晰，確保項目建設與國土空間規劃深度融合、協調發展。

五是以補定占，科學補劃。耕地保護貫穿建設項目用地全過程。在耕地占補平衡方面，堅守“占多少，墾多少”剛性原則，占用耕地單位依法承擔開墾或繳費義務，確保補充耕地數量、產能與占用情況精準匹配，各地市補充耕地信息確認單規范蓋章上傳。永久基本農田保護紅線不可逾越，確需占用的重大項目嚴格履行國務院審批程序，并依循“數量不減、質量不降、布局優化”準則科學補劃，運用地理信息系統等技術精準實施保護與管理，守護耕地保護生命線。

六是嚴查到底，維護秩序。執法審查聚焦違法用地查處關鍵環節，用地預審與規劃選址、單獨選址建設項目農用地轉用和土地征收、城鎮村農用地轉用和土地征收等各階段均要求對違法用地情況清查到底。審查工作借助衛星遙感等先進技術監測報件范圍，精準識別未批先建、邊報邊建等違法情形，構建起嚴密的違法用地防控與查處體系，維護土地管理秩序嚴肅性。

 此次培訓對陜西省2025年建設用地審查報批工作有重要指導意義，會議明確了2025年建設用地審查報批的工作重點，提升審查報批工作的標準化、規范化要求。近年來，我公司先后完成交通、水利、能源、重大建設項目等近百個單獨選址報部、省用地預審和用地審批技術服務，完成城市建設用地和集體建設用地50余個批次，為地方發展和企業用地提供了重要支撐，我公司將不斷提升業務人員專業能力和技術服務水平，加強與自然資源系統各部門協同合作，共同推動陜西省建設用地審查報批工作科學、高效開展，為陜西省經濟社會發展提供有力的技術保障。