建設具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市是生態文明建設的重要內容，是實現城鎮化和環境資源協調發展的重要體現，也是今后我國城市建設的重大任務。

一、海綿城市的定義

 海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設應遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。在海綿城市建設過程中，應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協調給水、排水等水循環利用各環節，并考慮其復雜性和長期性。

二、海綿城市設施類型

遵循生態優先原則，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等方式，將雨水的滲透、滯留、集蓄、凈化、循環使用和排水密切結合，統籌考慮內澇防治、徑流污染控制、雨水資源化利用和水生態修復等多個目標，進而實現城市更宜居、更安全、更節能、更生態。

三、海綿城市分類目標指引

四、預期效益

海綿城市建設的效益主要包括環境效益、經濟效益、社會效益和生態效益四個方面。環境效益體現在緩解城市內澇，增強雨水滲透和調蓄能力；改善城市水環境，提高水體質量；補充城市地下水，緩解因過度開采地下水導致的地面沉降問題；調節城市微氣候，改善空氣質量。經濟效益體現在降低洪澇災害損失，減少內澇對交通、建筑、基礎設施的破壞；節約水資源，減少對傳統水源的依賴，降低用水成本；促進綠色產業發展，推動環保技術、生態材料、智能監測等新興產業的研發和應用。社會效益體現在通過增加公園、濕地等公共空間，提供休閑場所，增強市民幸福感；提升城市應對氣候變化（如極端降雨、干旱）的能力，保障居民生命財產安全；推動可持續發展意識，提升公眾的環保參與度。生態效益體現在修復自然水文循環，恢復城市與自然的良性互動；保護生物多樣性，為動植物提供棲息地，促進生態平衡；減少碳排放，助力“雙碳”目標實現。